বিদেশি বিনিয়োগ টানতে একগুচ্ছ সুপারিশ

বিদেশী বিনিয়োগ 02.jpg

>> কর্পোরেট ট্যাক্স হ্রাস, ভ্যাট সহ কর ছাড়ের প্রস্তাব
>> দ্রুত ওয়ান স্টপ পরিষেবা চালু করার সাথে সাথে বেশ কয়েকটি সুপারিশ রয়েছে
>> এই প্রস্তাবগুলি শীঘ্রই টাস্কফোর্স সভায় পর্যালোচনা করা হবে

বিশ্বব্যাপী করোনাভাইরাস (কোভিড -১৯) মহামারীর প্রভাবগুলি বিশ্বব্যাপী বাণিজ্যিক এবং অর্থনৈতিক ব্যবস্থায় পরিবর্তন আনতে শুরু করেছে। বহু বহুজাতিক সংস্থা করোনার জন্মস্থান চীন ছেড়ে যেতে চায়। ইন্দোনেশিয়া, ভারত, ভিয়েতনাম ও বাংলাদেশ সহ অনেক দেশ ইতোমধ্যে চীন থেকে এই বিদেশী বিনিয়োগ আকর্ষণ করতে মাঠে নেমেছে।

তবে বিনিয়োগবান্ধব পরিবেশ তৈরিতে প্রতিযোগী দেশগুলির তুলনায় বাংলাদেশ অনেক পিছনে। কমিটি প্রতিযোগিতায় টিকে থাকার জন্য বিভিন্ন প্রতিবন্ধকতা পর্যালোচনা করেছে এবং কর্পোরেট ট্যাক্স, ভ্যাট, বিশেষ কর ছাড় ছাড় এবং দ্রুত ওয়ান স্টপ পরিষেবা চালু করা সহ সরকারকে বেশ কয়েকটি সুপারিশ করেছে।

করোনার পরবর্তী বিশ্বব্যাপী বিনিয়োগকে নতুন গন্তব্যে স্থানান্তরিত করার প্রেক্ষাপটে বাংলাদেশে বিনিয়োগ আকৃষ্ট করতে একটি বিস্তৃত কৌশল এবং ভবিষ্যতের কর্মপরিকল্পনা প্রণয়নের জন্য সরকার ইতিমধ্যে একটি উচ্চ-স্তরের কমিটি গঠন করেছে। প্রধান সচিব আহমেদ কায়কাসের সভাপতিত্বে কমিটি সম্প্রতি প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয়ে বৈঠক করে। বৈঠকে উপস্থাপিত সুপারিশগুলি সরকারের কাছে প্রেরণ করা হয়েছে। সভার কার্যপত্রিকা থেকে এই তথ্য জানা গেছে।

করোনার পরবর্তী বিশ্বব্যাপী অর্থনীতিতে কেন বিদেশী বিনিয়োগের প্রয়োজন এবং যেখানে বিনিয়োগ বান্ধব পরিবেশ নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে বাংলাদেশ যেখানে দাঁড়িয়েছে সে সম্পর্কিত চার অংশের সিরিজের প্রতিবেদনে আজ তৃতীয়।

বৈঠকের কার্যপত্রিকায় সুপারিশ করা হয়েছিল যে বেশ কয়েকটি প্রতিবেশী দেশের কর্পোরেট করের পর্যালোচনা দেখায় যে বিনিয়োগের ক্ষেত্র এবং বিনিয়োগের স্থান বিবেচনায়, বর্তমান 35 শতাংশের তুলনায় যৌক্তিকভাবে এবং ধারাবাহিকভাবে কর্পোরেট ট্যাক্স হ্রাস করার জন্য জরুরি পদক্ষেপ নেওয়া দরকার।

এক্ষেত্রে বিড়ি, তামাক, সিগারেট ইত্যাদি বাদে বিদ্যমান কর্পোরেট করের হারকে ৩৫ শতাংশ থেকে কমিয়ে ২৫ শতাংশে রাখার সুপারিশ করা হয়েছে। এর যুক্তিটি হ’ল ভিয়েতনাম এবং থাইল্যান্ডে কর্পোরেট করের হার 20 শতাংশ। ভারতে, আগের করের হার 30 শতাংশ থেকে কমিয়ে 22 শতাংশ করা হয়েছে; তবে শিল্প খাতে নতুন উদ্যোগের ক্ষেত্রে এই হার 18 শতাংশ।

বিদেশী বিনিয়োগ 02.jpg

বৈদেশিক বিনিয়োগ আকর্ষণ করার স্বার্থে কমিটি মনে করে প্রতিযোগী দেশগুলির সাথে তাল মিলিয়ে করের হার হ্রাস করা জরুরি। বিনিয়োগকারীদের করের ছুটির সুবিধা দেওয়ার সুযোগ বাড়ানোর প্রস্তাব করা হয়েছে। এক্ষেত্রে উচ্চমূল্য সংযোজন এবং আধুনিক প্রযুক্তি পণ্য যেমন অর্ধপরিবাহী, রোবোটিক্স অটোমোবাইলস, উন্নত প্রযুক্তির চিকিত্সা সরঞ্জাম ইত্যাদির উত্পাদনের প্রথম সাত বছরের জন্য 100 শতাংশ কর ছাড়ের প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে।

আধুনিক প্রযুক্তি পণ্য খাতে উচ্চ মূল্য সংযোজন এবং পশ্চাদপদ সংযোগ সরবরাহকারী সংস্থা এবং এই সেক্টরে গবেষণা, পরীক্ষা, মান উন্নয়ন এবং প্রচারের জন্য সরকারী ভর্তুকি সরবরাহকারী সংস্থাকে প্রথম পাঁচ বছরের জন্য নগদ প্রণোদনা দেওয়ার প্রস্তাব করা হয়েছে।

গবেষণা ও উন্নয়ন কেন্দ্র, উদ্ভাবন কেন্দ্র এবং দক্ষ জনশক্তি বিল্ডিং প্রতিষ্ঠানগুলিকে প্রথম পাঁচ বছরের জন্য 100 শতাংশ কর এবং অবধি পরবর্তী পাঁচ বছরের জন্য 50 শতাংশ আয়কর ছাড় দিতে বলা হয়েছে।

বিদেশী বিনিয়োগ 02.jpg

২০০ কোটি ডলারের উপরে বিনিয়োগের জন্য প্রথম সাত বছরের জন্য ৫০ শতাংশ এবং ২০০ কোটি মার্কিন ডলারের উপরে বিনিয়োগের জন্য প্রথম দশ বছরের জন্য ৫০ শতাংশ কর ছাড়ের প্রস্তাব দেওয়া হচ্ছে। তবে, যে প্রকল্পগুলি কমপক্ষে 300 জন লোকের স্থায়ী কর্মসংস্থান সৃষ্টি করে তাদের ক্ষেত্রে প্রথম সাত বছরের উত্পাদনের জন্য 100% কর ছাড়ের প্রস্তাব দেওয়া হয়।

কমিটি মতামত দিয়েছে যে প্রকল্পের জমি বরাদ্দের সর্বোচ্চ এক বছরের মধ্যে এবং স্থায়ীভাবে কর্মসংস্থান সৃষ্টি হলে প্রকল্পটি প্রথম সাত বছরের জন্য ১০০ শতাংশ এবং পরবর্তী তিন বছরের জন্য ৫০ শতাংশ কর ছাড় ছাড় দেওয়া যেতে পারে। কমপক্ষে 300 জন।

প্রতিবেদক দেশ ভিয়েতনামের মতো পশ্চাৎপদ অঞ্চলে বিনিয়োগের জন্য উত্পাদনের প্রথম 10 বছরের জন্য 100 শতাংশ কর ছাড়ের ব্যবস্থা করা হবে বলেও উল্লেখ করা হয়েছে। এছাড়াও, কমিটি রফতানিমুখী বিনিয়োগ প্রকল্পের শতভাগ ক্ষেত্রে উত্পাদনের প্রথম 10 বছরের জন্য 100 শতাংশ কর ছাড়ের প্রস্তাব করেছে।

অর্থনৈতিক অঞ্চলে কৃষি প্রক্রিয়াকরণ শিল্পে সকল বিভাগের বিনিয়োগের জন্য নগদ ভর্তুকি বা আর্থিক সহায়তা ২০ শতাংশ হারে প্রদানের প্রস্তাব করা হয়েছে। কমিটি বলেছে যে, বর্তমানে অর্থনৈতিক অঞ্চলের বাইরে প্রতিষ্ঠিত কৃষি প্রক্রিয়াকরণ শিল্পগুলিকে ২০ শতাংশ নগদ ভর্তুকি দেওয়া হচ্ছে, এবং অর্থনৈতিক অঞ্চলে প্রতিষ্ঠিত কৃষি প্রক্রিয়াকরণ শিল্পগুলিকে ৪ শতাংশ নগদ ভর্তুকি দেওয়া হচ্ছে। তবে বিদেশী ও যৌথ উদ্যোগে কোনও সুবিধা দেওয়া হয়নি। কমিটি মনে করে যে এটি অর্থনৈতিক অঞ্চল প্রতিষ্ঠার সামগ্রিক দর্শনের সাথে সাংঘর্ষিক।

বিদেশী বিনিয়োগ 02.jpg

সুপারিশে অর্থনৈতিক অঞ্চলের সব শিল্পে কেন্দ্রীয় বর্জ্য ট্রিটমেন্ট প্ল্যান্ট (সিইটিপি) স্থাপনের জন্য 50 শতাংশ ভর্তুকির প্রস্তাব করা হয়েছে।

অর্থনৈতিক অঞ্চলের শিল্প ও উত্পাদন শিল্পকে উত্পাদনের প্রথম চার বছরে শতভাগ শুল্ক ছাড় দিতে বলা হয়েছে। বর্তমানে, এই সংস্থাগুলি উত্পাদনের প্রথম তিন বছরের জন্য 100% করের ছাড় পেয়েছে, তবে কোভিড -19-এর ক্ষেত্রে, এই সুবিধাটি আরও এক বছরের জন্য বাড়ানোর প্রস্তাব করা হয়েছে।

জাতীয় রাজস্ব বোর্ডকে বিনিয়োগ সম্পর্কিত মূল্য সংযোজন কর হ্রাস এবং পুনঃনির্ধারণের জন্য প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ নিতে হবে। প্রকল্প স্থাপনের ক্ষেত্রে বিদেশী বিনিয়োগকারীদের জমি কেনার ক্ষেত্রে মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) ছাড়ের প্রস্তাব করা হয়েছে।

অন্যান্য ক্ষেত্রে, ভ্যাটের হার পরবর্তী দুই বছরের জন্য 12 শতাংশ থেকে বাড়িয়ে 12 শতাংশ করা যেতে পারে; সিগারেট, মোবাইল পরিষেবা সরবরাহকারী সহ কয়েকটি খাত বাদে। ভিয়েতনামে ভ্যাটের হার percent শতাংশ। কম্বোডিয়া এবং থাইল্যান্ডে, এই হার 10 শতাংশ।

অর্থনৈতিক অঞ্চলে শিল্প স্থাপনের আগে বিনিয়োগকারীদের ইজারা মূল্যে ১৫ শতাংশ ভ্যাট দিতে হবে, যা প্রত্যাহারের প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে। কারণ এক্ষেত্রে ভারত, থাইল্যান্ড ও ভিয়েতনামকে কোনও ভ্যাট দিতে হবে না।

যদিও প্রণোদনা প্যাকেজটি সাধারণত ঘোষণা করা হয় তবে তা নমনীয় হওয়া উচিত এবং বিভিন্ন ক্ষেত্রে যৌক্তিকভাবে এবং চাহিদার আলোকে ন্যায়সঙ্গত ভিত্তিতে বরাদ্দ করা উচিত, সুপারিশটিতে বলা হয়। এক্ষেত্রে দেশি-বিদেশী উভয় সংস্থাকে একই হারে প্রণোদনা দেওয়ার প্রস্তাব করা হয়েছে।

বিনিয়োগের ক্ষেত্রে এক স্টপ পরিষেবা চালু করার জন্য সকল স্টেকহোল্ডার (সংশ্লিষ্ট বিভাগ / এজেন্সি) এর প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়নের জন্য বিদা ও বেজার সুপারিশ অনুসারে ব্যবস্থা গ্রহণ করা উচিত। ওয়ান স্টপ সার্ভিস বিধিগুলি, অন্যান্য বিভাগগুলির সাথে পরামর্শক্রমে পরিষেবা সরবরাহের সময়সীমা এবং পদ্ধতিগুলি নির্ধারণ করে। তবে তা সত্ত্বেও অনেক ক্ষেত্রে বিনিয়োগকারীরা উল্লিখিত সময়ের মধ্যে পরিষেবা পাচ্ছেন না। এই ক্ষেত্রে, কমিটি মনে করে যে পরিষেবা প্রদানকারীকে আরও জবাবদিহি করা দরকার।

এক্ষেত্রে ওয়ান স্টপ সার্ভিস বিধি অনুসারে নির্ধারিত সময়সীমার মধ্যে যদি কোনও অফিস বা সংস্থা কর্তৃক লাইসেন্স, পারমিট বা অনুমতি জারি না করা হয় তবে বিনিয়োগকারীকে বিবেচনা করতে বলা হয় যে উক্ত লাইসেন্স, অনুমতি বা অনুমতি কেবল তার পরে জারি করা হয়েছে উক্ত সময়টি অতিবাহিত হয়েছে।

বিদেশী বিনিয়োগ 02.jpg

বিভিন্ন প্রতিদ্বন্দ্বী দেশগুলির বিনিয়োগের সুযোগগুলি পর্যালোচনা করতে এবং বর্তমান প্রেক্ষাপটে বৈদেশিক প্রত্যক্ষ বিনিয়োগকে আকৃষ্ট করার জন্য জরুরি ভিত্তিতে বিআইডিএ, বেজা এবং বেপজা সম্পর্কিত একটি বিশেষ সমীক্ষা চালানোর পরামর্শ দেওয়া হয়েছে। সমীক্ষায় স্টেকহোল্ডারদের পরামর্শ, ফোকাস গ্রুপ আলোচনা, মূল-তথ্য সাক্ষাত্কার, ইত্যাদির জন্য নির্দিষ্ট সুপারিশ সহ আহ্বান জানানো হয়েছে।

অর্থনৈতিক সম্পর্ক বিভাগ এবং বিদেশ বিষয়ক মন্ত্রককে জাপানের বিনিয়োগ আকৃষ্ট করতে জাপানের সংশ্লিষ্ট ব্যক্তি বা সংস্থার সাথে যোগাযোগ করার জন্য জরুরি ভিত্তিতে প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ নিতে বলা হয়েছে। এক্ষেত্রে জাপানি বিনিয়োগকারীদের প্রথম পছন্দ দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার দশটি দেশের একটি আঞ্চলিক জোট আসিয়ানের সাথে বাংলাদেশকে প্লাস 1 হিসাবে চিহ্নিত করার জন্য কঠোর পরিশ্রম করা।

বিনিয়োগের উন্নয়নে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ বিনিয়োগকারীদের ভ্রমণের সুবিধার্থে আঞ্চলিক এবং কাছের দেশগুলির সাথে সরাসরি বিমান শুরু করার পদক্ষেপ নেওয়া উচিত। বাংলাদেশ বিমান এ বিষয়ে প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ নিতে পারে।

বর্তমান প্রসঙ্গে পাবলিক প্রাইভেট পার্টনারশিপ অথরিটি এবং হাই-টেক পার্ক কর্তৃপক্ষকে বিনিয়োগ-বান্ধব ক্রিয়াকলাপকে অগ্রাধিকার দিয়ে বিনিয়োগ নিশ্চিত করার জন্য প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ নেওয়া দরকার। বাংলাদেশে ব্যবসায়ের সুবিধার্থে সূচককে যে কোনও মূল্যে এগিয়ে আসতে হবে।

জাতীয় দক্ষতা উন্নয়ন কর্তৃপক্ষকে একটি নির্দিষ্ট শিল্পে দক্ষ মানবসম্পদের বিকাশের চাহিদা ভিত্তিতে বৃত্তিমূলক দক্ষতা প্রশিক্ষণ প্রদানের জন্য কর্ম ও পেশার মানদণ্ড ও পাঠ্যক্রম প্রস্তুত করে উপযুক্ত প্রশিক্ষণ দিতে হবে।

এ বিষয়ে জানতে চাইলে বাণিজ্যমন্ত্রী টিপু মুন্সী জাগো নিউজকে বলেন, “বর্তমান প্রসঙ্গে বৈদেশিক বিনিয়োগ আকৃষ্ট করতে সরকার কী করবে তা নির্ধারণ করতে আমার নেতৃত্বে একটি টাস্কফোর্স গঠন করেছে।” শিগগিরই টাস্কফোর্সের বৈঠক হবে। এখন পর্যন্ত যে সমস্ত প্রস্তাব এসেছে সেগুলি সেখানে আলোচনা করা হবে। তারপরে প্রতিযোগী দেশগুলির সাথে তুলনা করে প্রয়োজনীয় সিদ্ধান্ত নেওয়া হবে।

এ প্রসঙ্গে বিশিষ্ট অর্থনীতিবিদ ও সিপিডির অনারারি ফেলো প্রফেসর ড। মোস্তাফিজুর রহমান জাগো নিউজকে বলেন, “বর্তমান প্রসঙ্গে, এর সদ্ব্যবহারের জন্য একটি দ্রুত সিদ্ধান্ত নেওয়া উচিত।” আমরা ইতোমধ্যে অনেক দেরি করে ফেলেছি। তারপরেও সরকার এক্ষেত্রে অনেক কিছু করছে। এটি অংশেও কম নয়। ‘

এমইউএইচ / এমএআর / এমএস