৫০ কোটির নিচের প্রকল্পের ‘খাত ও খরচ’ থাকছে গোপন!

planing-02-copy.jpg

>> ৫০ কোটি টাকার উপরে প্রকল্পগুলির সেক্টর এবং ব্যয় একনেককে জানানো হয়েছিল
>> স্ব-পরিকল্পনা মন্ত্রী 50 কোটি টাকার নীচে প্রকল্পগুলি অনুমোদন করেছেন
>> জবাবদিহিতা নিশ্চিতকরণের জন্য সমস্ত প্রকল্পের জন্য সেক্টরাল ব্যয়গুলির প্রকাশ্য প্রকাশের প্রয়োজন

১ January জানুয়ারী, ২০১৮ তারিখের প্রজ্ঞাপন অনুযায়ী, জাতীয় অর্থনৈতিক কাউন্সিলের (একনেক) কার্যনির্বাহী কমিটির ছয়টি কার্য্য রয়েছে। দ্বিতীয় কাজটি হ’ল সরকারি খাতে মোট ৫০ কোটি রুপি ব্যয়িত প্রকল্পগুলির বিষয়ে প্রকল্প মূল্যায়ন কমিটির (পিইসি) বৈঠকের সুপারিশগুলি বিবেচনা এবং অনুমোদন করা। পরিকল্পনামন্ত্রী ৫০ কোটি রুপির নিচে সরকারী প্রকল্পগুলি বিবেচনা করবেন এবং অনুমোদন করবেন। মন্ত্রীর অনুমোদনের পর একনেককে অবহিত করা হয়েছিল। মূলত, সরকারের উন্নয়ন প্রকল্পগুলি এই দুটি উপায়ে পাস করা হয়।

একনেক সভায় বিবেচনা ও অনুমোদনের জন্য উত্থাপিত প্রকল্পগুলিকে যে কোনও খাতে ব্যয় করতে হবে অর্থের বিষয়ে অবহিত করা হয়। তবে ৫০ কোটি টাকার নীচে প্রকল্পের সেক্টর ও ব্যয় একনেক সভায় অবহিত করা হয়নি। পরিকল্পনা কমিশনের সংশ্লিষ্ট বিভাগগুলি একনেককে খাত এবং ব্যয় সম্পর্কে অবহিত করা থেকে বিরত থাকে।

অক্টোবর 6, সেপ্টেম্বর 29 এবং 22 সেপ্টেম্বর – সেক্টর এবং ব্যয়ের তথ্য গোপনীয় রাখার জন্য পরিকল্পনা বিভাগের শেষ তিনটি একনেক সভায় অংশ নিয়েছিল। এই তিনটি একনেক সভায় মোট সাতটি প্রকল্পকে একনেক সভায় অবহিত করা হয়েছিল, যেগুলি পরিকল্পনামন্ত্রী এম এ মান্নান অনুমোদন করেছিলেন যেহেতু তারা ৫০ কোটি টাকার নীচে ছিল।

জানা গেছে, করোনা শুরুর আগে কোন প্রকল্পে, কোন সেক্টরে, কত বরাদ্দ দেওয়া হয়েছিল তা তথ্য দেওয়া হয়েছিল। তবে করোনার সংক্রমণের পরে এটি দেখা যায় না। উদাহরণস্বরূপ, করোনার শুরুর আগে একনেককে ১১ ফেব্রুয়ারি ১১ টি প্রকল্পের বিষয়ে জানানো হয়েছিল। যদিও এর মধ্যে দুটি সম্পন্ন করা হয়নি, একনেক সভায় একটি প্রকল্পের সেক্টর এবং ব্যয় সম্পর্কে অবহিত করা হয়েছিল। পরিকল্পনা কমিশনের আর্থ-সামাজিক বিভাগ দ্বারা অবহিত প্রকল্পটি হ’ল বাংলাদেশের গুরুত্বপূর্ণ পরিসংখ্যান পরিস্থিতি (এমএসভিএসবি) পর্যবেক্ষণ করা ‘। পরিকল্পনা মন্ত্রকের উদ্যোগে প্রকল্পটি বাংলাদেশ পরিসংখ্যান ব্যুরো (বিবিএস) বাস্তবায়ন করছে। ব্যয় 44 কোটি 10 ​​লাখ 52 হাজার টাকা।

অন্যদিকে, পরিকল্পনা বিভাগ তাদের ওয়েবসাইটটিতে জিও আকারে সেক্টর এবং ব্যয় প্রকাশ করে। এমনকি সেখানে, পরিকল্পনামন্ত্রীর অনুমোদিত ৫০ কোটি টাকার নীচে প্রকল্পগুলির জন্য জনগণের জন্য খাত এবং ব্যয়ের হিসাব খোলার কোনও জায়গা নেই।

আরও জানা গেছে যে এই প্রকল্পগুলিতে বিভিন্ন পণ্যগুলির অস্বাভাবিক দামও পাওয়া যায়। এরকম একটি প্রকল্প হ’ল ‘প্রফুল্ল প্রতিভা প্রবীন নিবাস, অনাথ আশ্রম ও বিশেষ প্রয়োজন ব্যক্তিদের জন্য সহায়তা কেন্দ্র, মাগুরা’। প্রকল্পে পাঁচটি কাঠের চা টেবিল কেনা হবে। পাঁচটি টেবিলের দাম নির্ধারণ করা হয়েছে 25 হাজার টাকা এবং এক লাখ 25 হাজার টাকা! প্রকল্পে 10 চীন টেবিল লাইট কেনা হবে। এখানে প্রতিটি আলোর দাম নির্ধারণ করা হয়েছে পাঁচ হাজার টাকা। ফলস্বরূপ, 50 টাকার জন্য 10 টেবিল লাইট কেনার প্রস্তাব করা হয়েছে। প্রকল্পটি 29 টি সেক্টর দেখায়, যার সবগুলিই দাম দামের থেকে বেশি।

ফলস্বরূপ, এই জাতীয় প্রকল্পের খাত-ভিত্তিক ব্যয় 50 কোটি রুপির নিচে লুকিয়ে রয়েছে, তবে সেখানে অনিয়ম হলেও তা প্রকাশ করা হচ্ছে না।

নোয়াখালী জেলার সুবর্ণাচর উপজেলায় ডাল ও তেলবীজ বৃদ্ধির ফার্ম আধুনিকীকরণ এবং চুক্তি চাষীদের মাধ্যমে বীজ উত্পাদন ও প্রক্রিয়াজাতকরণ শীর্ষক একটি প্রকল্পের অনুমোদনের পরে গত এক অক্টোবরে একনেক সভায় এ তথ্য জানানো হয়। পরিকল্পনা কমিশনের কৃষি, জল সম্পদ এবং পল্লী প্রতিষ্ঠান অধিদফতর প্রকল্পটি যাচাই ও বাছাই শেষে একনেককে অবহিত করেছে।

বিভাগের সদস্য (সচিব) মো। জাগো নিউজ গত বৃহস্পতিবার (15 অক্টোবর) জাকির হোসেন আকন্দের সাথে কথা বলেছে। তাকে জিজ্ঞাসা করা হয়েছিল, “সর্বশেষ তিনটি একনেক বৈঠকে প্রজ্ঞাপন প্রকল্পের ব্যয় খাতের কথা উল্লেখ করা হয়নি।” সর্বশেষতম একনেককে আপনার বিভাগের একটি প্রকল্প সম্পর্কে অবহিত করা হয়েছে। তবে ব্যয় খাতের উল্লেখ নেই। সচেতনতামূলক প্রকল্পে ব্যয় খাত উল্লেখ না করার কারণ কী? ‘

জবাবে জাকির হোসেন আকন্দ বলেছিলেন, “আমি কি আপনাকে বলব সচেতনতা প্রকল্প সম্পর্কে আপনি কতটা জানতে পারবেন?” তথ্যের জন্য এটির একটি নির্দিষ্ট ইয়ে আছে। প্রকল্পের নাম, একটি সংক্ষিপ্তসার রয়েছে – তারা যায়। এখন তথ্য খাত, ব্যয় খাত, এই জাতীয় খাত এগুলি ছয়টি। ‘

প্রধানমন্ত্রী গণভবন থেকে ভিডিও কনফারেন্সের মাধ্যমে একনেক সভা পরিচালনা করছেন [ফাইল ছবি]

‘আপনি (সাংবাদিক) কয়টি প্রশ্ন জিজ্ঞাসা করেন যা আপনার উপযুক্ত নয়? আমি আপনার প্রশ্নের উত্তর, কিন্তু আপনি সবসময় সীমার বাইরে। তবে এগুলি সঠিক নয়। আমি এর জন্য প্রধানমন্ত্রীকে (একনেক চেয়ারপারসন) জবাবদিহি করব। তুমি কেন জানতে চাও? ’সে ঝুলে গেল।

বিশেষজ্ঞ ও আইনবিদরা মনে করেন যে জবাবদিহিতা ও স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে একনেক বৈঠকে ৫০ কোটি রুপির নিচে প্রকল্পের খাত ভিত্তিক ব্যয়ের কথা উল্লেখ করতে হবে।

এ বিষয়ে জানতে চাইলে দুর্নীতি দমন কমিশনের (দুদক) আইনজীবী খুরশীদ আলম জাগো নিউজকে বলেছিলেন, “আমি মনে করি স্বচ্ছতার কারণে খাত এবং ব্যয়ের পরিমাণ উল্লেখ করা উচিত। আপনি যখন ইসনেকের বৈঠকে অবহিত করবেন, সেক্টরের পাশাপাশি এটিও জানানো উচিত ‘যদি তা না হয় তবে আমার বক্তব্য এই যে খাতটি স্বচ্ছতার স্বার্থে অবহিত করা উচিত।’

সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগের (সিপিডি) বিশেষ সহযোগী মোস্তাফিজুর রহমান জাগো নিউজকে বলেছেন: তথ্যের জন্য ইসনেককে কী দেওয়া হয়েছিল তার বিবরণ দেওয়া আরও ভাল। তবে এক ধরণের জবাবদিহিতা থাকবে। একনেককে অবহিত করা হয়েছে, তবে একনেক যদি কোনও প্রশ্ন তুলতে চায় তবে তা করতে পারে। যদি এটি করা যায় তবে জবাবদিহিতার আরও একটি স্তর রয়েছে, আর কী। ‘

‘একনেক বিস্তারিত আলোচনা করেনি, কেউ যদি দেখতে চায় তবে জবাবদিহিতার দ্বিতীয় স্তর রয়েছে। আমিও খারাপ মনে করি না। ‘

ইসিএনকে জানাতে শেষ তিনটি প্রকল্প

গত 8 ই অক্টোবর, 29 সেপ্টেম্বর এবং 22 সেপ্টেম্বর – সর্বশেষ তিনটি ইসনেককে পরিকল্পনা কমিশনের বিভিন্ন বিভাগের দ্বারা মোট সাতটি প্রকল্পের বিষয়ে অবহিত করা হয়েছে। সকল সচেতনতামূলক প্রকল্পের সেক্টর এবং ব্যয় একনেককে অবহিত করার জন্য উল্লেখ করা হয়নি। ফলস্বরূপ বিশেষজ্ঞরা বলছেন, এই প্রকল্পগুলিতে জবাবদিহিতা ও স্বচ্ছতার অভাব রয়েছে।

তিনটি একনেক সভায় রিপোর্ট করা প্রকল্পগুলির বিবরণ নিম্নরূপ ছিল:

একনেকে ৮ ই অক্টোবর অনুষ্ঠিত দুটি প্রকল্পের বিষয়ে অবহিত করা হয়েছিল তাদের মধ্যে, পরিকল্পনা কমিশনের আর্থ-সামাজিক বিভাগ ’25 টি সদর দফতরে বিদ্যমান টেনিস অবকাঠামোগত উন্নয়ন’ সম্পর্কে অবহিত করেছিল। যুব ও ক্রীড়া মন্ত্রকের উদ্যোগে প্রকল্পটি জাতীয় ক্রীড়া পরিষদ বাস্তবায়ন করবে। এটির জন্য ব্যয় হবে 49 কোটি টাকা।

planing-02-copy.jpg

একনেক সভা শেষে পরিকল্পনামন্ত্রী এম এ মান্নানের সংবাদ সম্মেলন [ফাইল ছবি]

কৃষি, জল সম্পদ ও পল্লী প্রতিষ্ঠান অধিদপ্তর নোয়াখালী জেলার সুবর্ণাচর উপজেলায় ডাল ও তেলবীজ প্রবৃদ্ধির আধুনিকীকরণ প্রকল্প এবং চুক্তিবদ্ধ কৃষকদের মাধ্যমে বীজ উত্পাদন ও প্রক্রিয়াজাতকরণের প্রকল্প সম্পর্কে অবহিত করেছে। প্রকল্পটি কৃষি মন্ত্রকের উদ্যোগে বাংলাদেশ কৃষি উন্নয়ন কর্পোরেশন (বিএডিসি) বাস্তবায়ন করবে। ৪০ কোটি ১৪ লাখ টাকা ব্যয়ে অনুমোদিত হয়েছে।

২৯ শে সেপ্টেম্বর অনুষ্ঠিত একনেক সভায় একটি প্রকল্পের কথা জানানো হয়েছিল। পরিকল্পনা বিভাগের শারীরিক অবকাঠামো বিভাগ কর্তৃক অবহিত প্রকল্পটি হ’ল ট্রাফিক ব্যবস্থাপনার উন্নতির লক্ষ্যে আধুনিক রাস্তায় বিভিন্ন রাস্তাঘাট মেরামত ও যানবাহন সংগ্রহ ‘। স্থানীয় সরকার বিভাগের উদ্যোগে এই প্রকল্পটি Dhakaাকা দক্ষিণ সিটি কর্পোরেশন (ডিএসসিসি) বাস্তবায়ন করবে। ব্যয় ধরা হয়েছে ৪৮.৩৪ কোটি টাকা।

২২ সেপ্টেম্বর অনুষ্ঠিত একনেক সভায় চারটি প্রকল্পের কথা জানানো হয়েছিল। এর মধ্যে শারীরিক অবকাঠামো বিভাগ ‘সিলেট মহানগরের সাম্প্রতিক (২০১ 2016) বন্যায় ক্ষতিগ্রস্থ রাস্তা ও ফুটপাথ মেরামত’ প্রকল্প সম্পর্কে জানিয়েছে। স্থানীয় সরকার বিভাগের উদ্যোগে প্রকল্পটি সিলেট সিটি কর্পোরেশন (এসসিসি) বাস্তবায়ন করবে। এটির ব্যয় হবে 48 কোটি দুই লাখ 21 হাজার টাকা। একই দিনে, শারীরিক পরিকাঠামো বিভাগ একনেক সভায় আরও একটি প্রকল্পের কথা জানিয়েছে। সেটি হচ্ছে ‘পরিকল্পনা কমপ্লেক্স মন্ত্রকের বিদ্যমান ভবন ও অবকাঠামোগত উন্নতি’। প্রকল্প মন্ত্রকের উদ্যোগে পরিকল্পনা বিভাগ এবং গণপূর্ত অধিদফতর প্রকল্পটি বাস্তবায়ন করবে। এতে ব্যয় হবে ১ crore কোটি lakh লাখ ৩৩ হাজার টাকা। একনেক সভায় আর্থ-সামাজিক অবকাঠামো বিভাগ ‘দেশের পাঁচটি জেলার অনাথ, বিধবা ও বিধবা মহিলাদের জন্য ড্রাইভিং প্রশিক্ষণের মাধ্যমে আর্থ-সামাজিক অবস্থার উন্নতি’ প্রকল্প সম্পর্কে অবহিত করেছে। প্রকল্পটি সমাজসেবা অধিদফতর সমাজকল্যাণ মন্ত্রকের উদ্যোগে (প্রত্যাশিত এজেন্সি: সমাধান) বাস্তবায়ন করবে। এটির জন্য 24 কোটি 95 লক্ষ 91 হাজার টাকা ব্যয় হবে।

একই দিনে একনেক সভায় আর্থ-সামাজিক বিষয়ক অধিদফতর আরও একটি প্রকল্পের কথা জানায়। সেটি হ’ল সিরাজগঞ্জ জেলার শাহজাদপুরে ফুজলুল হক ভেটেরান্স হোম (থেরাপি কেন্দ্র সহ) এবং পিছিয়ে পড়া কিশোরদের ভোকেশনাল ট্রেনিং সেন্টার নির্মাণ ’। সমাজকল্যাণ মন্ত্রকের উদ্যোগে এই প্রকল্পটি সমাজসেবা অধিদফতর এবং দুগলি ফজলুল হক ফাউন্ডেশন বাস্তবায়ন করবে। এটির জন্য 24 কোটি 72 লাখ 57 হাজার টাকা ব্যয় হবে।

পিডি / এমএআর / এমএস